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早点铺老板卖“铝包子”获刑并被罚10倍赔偿,检察官详解→

www.todayshow-wearthatthere.com2019-07-19
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编者按:食品安全是影响国民经济和人民生活的“人心项目”。它直接关系到人民的健康和安全,经济发展和社会稳定。最高人民检察院通过开展专项监督活动,发布典型案件,促进了全国各级检察机关的检察职能,加强了对食品安全的司法保护,取得了良好的效果。本期“实践与案例”结合食品安全刑事附带民事公益诉讼案件,复制案件处理程序,并邀请有关专家作出评论,突出检察机关对公安诉讼检察职能的全部责任和维护。成千上万户的安全。敬请关注。

[基本情况]

自2015年下半年以来,陈和陈德欧一直在苏州虎丘区一间公寓的摊位上运营。 2016年9月1日,苏州市虎丘区市场监督管理局发布《告知书》,告知其不应在小麦粉及其制品中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。 2017年6月13日,执法人员在检查时放置了384个含铝发酵面包和43袋铝发酵粉的面包。 2017年6月7日至2017年6月12日,Chen和Chen Demou使用铝发泡粉生产面包和馒头,并以2100元的价格出售。

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法庭审判现场

出售“铝包子”:不仅要承担刑事责任,还要赔偿道歉

江苏省苏州市虎丘区检察院

史玉英朱晓丹

[复制]

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案例处理程序介绍了案例

2018年7月23日,陈和陈德欧被转移到虎丘区检察院审查和起诉涉嫌生产和销售不符合安全标准的食品犯罪。法院审查其行为违反了食品领域许多消费者的合法权益,可能损害社会公共利益,并将线索转移到公安诉讼检察院。 2018年11月19日,法院对此案作出了裁决。

2018年11月21日,虎丘区检察院在报纸上发表《公告》,并敦促有关机关或社会团体依法提起民事公益诉讼。公告期为30天。公告期满后,没有相关机构或社会组织对此案提起诉讼。

2018年12月28日,苏州市虎丘区检察院对虎丘区法院对生产,销售不符合安全标准的食品罪提起公诉,并提起刑事附带民事公益诉讼。 1.第二被告在苏州市级媒体向公众道歉; 2.被告支付被告人支付宝子和汕头销售价格的10倍赔偿金21,000元。

[起诉前程序]

1.本案调查的重点。在这起案件中,Chen和Chen Demou因涉嫌生产和销售不符合安全标准的食品犯罪而受到刑事指控。公安机关主要关注其行为是否“足以引发食物中毒事故或其他严重的食源性疾病”。很明显,上述证据不足以提起民事公益诉讼。检察机关提起民事公益诉讼时,还需要围绕以下证据进行调查:侵犯非法消费者合法权益的证据;侵犯非法消费者合法权益的证据,损害公共利益;销售额。

2.相关调查和核查工作。

(1)侵犯未指明消费者合法权益的证据。首先,提取了两名被告的微信和支付宝详细资料,逐一查出了被告,并对包子和汕头的销售情况进行了签字和确认。第二,再次询问第二被告,结合证人的证词和被扣押的包子,确认了第二个。被告每天至少卖掉400个包子和噱头,证实这两名被告的行为违反了未指明和众多消费者的利益。

(2)委托食品专家就侵犯许多消费者合法权益,损害公共利益发表专家意见。虽然公安机关对检查过程中提供的检验馒头中的铝渣量转移了鉴定意见,但江苏省相关食品安全专家证明的情况下,该物质符合“其他严重超标的物质”。标准限制和其他对人体健康有害的物质“可以证明被告人的行为涉嫌生产和销售不符合安全标准的食品犯罪,但有证据表明侵犯了消费者的身体健康并损害了公民利益的公共利益诉讼需要进一步加强。为此,虎丘区检察院委托相关实验室和专家共同发表专家意见,确认长期食用含铝发酵粉会引起骨质疏松,贫血,甚至影响神经细胞的发育,引起老年痴呆症,并确认案件。包子中铝的残留量容易对人体造成伤害。

(3)关于销售额,物证等客观证据合理确定为2100元。首先是询问被告并记录整个视频,修复每天销售的包子和锄头的数量,并计算每日销售额350元。其次,通过识别成绩单,物证等,销售时间为6天。考虑到被告人是否存在添加含铝发泡粉的争论,为了确定证据,承包商明确要求两名被告进入市场,以确定使用的含铝发酵粉。癫痫发作当天,提取物证并加以修复,并确定抄本。三是合理确定补偿金额的计算方法。结合当天缉获的43包发酵粉,推回已经使用的7包装盒(扣除缉获当天的销售后),计算6天的操作时间,以及然后确定赔偿金额。此外,还认为被告在这种情况下只经营早期店铺,有限的执行赔偿能力等,并合理计算销售时间,以确定销售额是相对合理的。

[进行诉讼]

件:

(1)该案件是检察院在履行职责时发现的;

(2)Chen和Chen Demou违反规定,在包子中加入含铝发酵粉,生产和销售不符合安全标准的包子和馒头,危害未明确的多数健康,危害公众利益; p>案件的社会组织依法提起诉讼,但通知到期,没有相关社会组织提起诉讼。

2.提供证据材料:

(1)Chen和Chen Demou的行为损害了公众利益。首先,国家标准和部委规定,包括《食品添加剂使用标准》《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》,证明硫酸铝钾和硫酸铝铵不能用作包子和蒸面条的食品添加剂。二,公安机关和行政机关查询记录:扣押决定书,扣押清单,禁止在食品中加入硫酸铝钾和硫酸铝铵,证明两被告是主观的。意识到溴化钾不能加入包子和蒸面条。和硫酸铵的量和面包和发酵粉的量。第三是检查报告,论证意见和专家意见。它证明,如果消费者长时间食用含铝面包,将导致骨质疏松症和贫血,这可能会对健康造成危害。第四,询问(询问)询问成绩单,确定成绩单和相关照片,并证明馒头和馒头的生产和销售数量和数量。被侵权的消费者不是特定的多数。

(2)检察机关履行了公告程序。 2018年11月21日,报纸上刊登的《公告》证明,检察院在提起民事公益诉讼前已依法作出公告。

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阅读起诉书

[预审计划]

虎丘区检察院工作人员从证据和辩论方面处理了预审计划。

检察机关是公益诉讼案件的适当主体。在虎丘区检察院提起诉讼之前,依法宣布,民事公益诉讼符合法律规定。

这些规定是承担民事侵权责任,如道歉和损害赔偿,两者不冲突。

在这种情况下,这两项索赔在法律上是合理的。

规定消费者可以要求食品价格的十倍,以生产不符合安全标准的食品或销售不符合安全标准的食品。检察机关对食品安全领域许多消费者违反合法利益的民事公益诉讼提起诉讼,当然有权要求赔偿十倍。

[决定结果]

2019年2月15日,虎丘区法院公开审理此案并判刑:

陈某犯了生产和销售不符合安全标准的食品罪。他被判处七个月监禁,缓刑一年,并处罚金5000元。

陈德欧因生产和销售不符合安全标准的食品而被定罪。他被判处七个月监禁,缓刑一年,并处罚金5000元。

3.在试用期内,陈和陈德欧禁止从事食品生产,销售和相关活动。

(四)公安机关查封的物品,由公安机关依法处理。

5.在本判决生效后10日内,命令陈和陈德欧向苏州市虎丘区消费者福利基金账户支付21,000元的赔偿金。

6.在判决生效后10天内,陈某和陈德某命令苏州市级媒体向公众道歉。

判决宣告后,陈和陈德没有上诉,判决生效。

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负责人通过电视台公开道歉

[典型意义]

“这个国家以人民为基础,人民为天空而吃,食物是第一个。”布子和馒头是中国人的传统主食。质量和安全与成千上万的家庭有关,但有时我们不了解法律。无视法律或保持运气的企业正在使用由含铝发酵粉制成的包子和锄头,以悄悄危害消费者的健康。本案检察机关代表国家提起刑事诉讼,处罚危害食品安全的刑事犯罪,同时提起民事公益诉讼作为公共利益的代表,维护了合法权益。和许多消费者的利益。此案还为其他食品经营者敲响了警钟,坚持诚信和自律,严格按照食品安全标准从事生产和管理。值得一提的是,虎丘区检察院联合发布了虎丘区法院,区市场监督管理局和区财政局《苏州市虎丘区消费公益金管理暂行办法》,并建立了消费者公益金账户,专门用于管理公益诉讼。食品和药品安全领域的案例。确定消费者损害赔偿资金,明确相关的使用和管理制度。

有效证明检察院履行职责的整体能力

最高人民检察院第二检察院高级检察官

赖红军

亮点:

检察机关的综合案件处理机制有效促进了刑事检察机关与公益诉讼检察机关的有效衔接,促进了对公共利益的全面保护。

依托刑事专案民事诉讼案件处理模式的优势,有效地联系证据,转变刑事案件和公益诉讼案件。

探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

鉴于不符合安全标准的食品犯罪的生产和销售,检察机关的刑事附带民事公益诉讼是刑事诉讼与公益诉讼检察工作紧密结合的体现,有利于严惩不符合安全标准的食品犯罪的生产和销售。它起到了公益诉讼检察职能的作用,保护了大多数消费者的合法权益。整个案件处理流程全面展示了检察院的整体表现。

1.对于危害食品安全的犯罪行为,被告不仅要承担刑事责任,还要承担民事侵权损害赔偿责任。在实践中,食品消费者往往难以发现非法添加类似食品,因此非法添加食品的生产和销售可能会持续很长时间,并且始终侵犯未指明消费者的合法权益。对于此类行为,检察院不仅要依法追究犯罪人的刑事责任,还要及时在媒体上发布通知,告知受害人有此侵权行为,提起民事公益诉讼。在没有合适的民事主体提出索赔的情况下,检察院作为公共利益的代表,可以向法院提起民事公益诉讼,声称被侵权的非特定大多数消费者要求为其辩护。合法权益。本案是检察机关在履行复议和检察职责时发现并转移到公益诉讼检察院的案件线索。线索的真实性和可检查性更加确定。检察院经过进一步调查,证实了社会公共利益受损的事实和结果,综合案件处理机制有效保障了刑事检察机关与公益诉讼检察机关的有效衔接,促进了检察机关的全面保护。公共利益,增强综合司法效力。进一步突出了检察院在保护主要民生领域的作用。

。在这种情况下,公益诉讼检察院的调查和证据收集工作严谨细致,不仅要确定侵犯非特定大多数消费者健康权的后果,还要验证存在真实风险损坏公共利益诉讼案件的起诉标准,如第2款所述,破坏了公众的公共利益。规定检察机关在对食品安全领域许多消费者违反合法利益的行为提起民事公益诉讼时,应当有权提起惩罚性赔偿请求。今年5月10日,中共中央《关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出积极完善食品安全民事,行政公益诉讼,做好民事和行政诉讼的协调与配合,探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。随着改革的不断深入,食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度将逐步得到改善和完善。在这种情况下,确定民事公益诉讼和账户管理的惩罚性赔偿金额的做法符合该制度的设计理念。这是一次有益的尝试,为司法实践提供参考。值得肯定。

保障食品安全相关活动的部署

●2018年8月5日,最高人民检察院召开新闻发布会,主题为“发挥检察职能,确保舌头安全”。近年来,检察机关全面履行了法律监督职责,加强了对食品安全的司法保护。同时,发布了11个典型案例供当地检察院参考。

●2018年8月28日,举行了视频会议,确保数千户家庭的安全。国家检察院统一“保护千家万户安全”的专项监督活动,特别推进了专项活动。最高检查是专门制定的《关于开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》。

●2018年12月25日,最高人民检察院召开新闻发布会,主题是“检查公益诉讼工作的深入开展,全面覆盖案件处理”。在会议上,围绕公益诉讼主题发布了十大典型的检察公益诉讼案件,其中包括生产和销售不符合安全标准的产品的两个食品案例。 (文件:陈章)

链路

案例1 2017年3月11日,广东省食品药品监督管理局和公安机关共同调查处理了茂名市电白区五个海藻麒麟菜加工业务,并查获了一批海藻麒麟菜原料,半成品和成品。添加剂如硫酸铝铵,亚氯酸钠以及生产和加工设备。案件随后移交公安机关调查。同年10月30日,电白区检察院对包括李茂生在内的5人提起公诉。 2018年4月4日,法院向电白区法院提起刑事附带民事公益诉讼。法院审理李某生等五人构成生产,销售不符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑一年,三至五年,并处罚金1万至5万元。不等此外,还有5人被判处罚款共计3158,450元,无害化待遇费用110,406.29元,自判决生效之日起10日内,广东省省级以上电视台和国家公开发行的报纸。向公众道歉。

案例2 2017年2月底至2017年4月25日,被告陈某在其经营的早餐店生产红糖芋头过程中,非法将食品添加剂“甜味剂”加入安全标准40次,并将其卖给附近居民和学生。浙江省丽水市缙云县检察院发现陈某生产和销售的食品不符合安全标准,侵犯了未指明消费者的合法权益,侵害了许多未成年人的合法权益,损害了公众利益。利益。缙云县检察院在缙云县法院提起刑事附带民事公益诉讼。 2018年7月31日,缙云县法院宣布,被告人陈某因食品生产和销售不符合安全标准而被判处两个月监禁,并处罚金5000元。同时,赔偿金额为人民币20,000元。并在报纸上公开道歉。

案例3 2017年3月至5月,被告人肖某在他经营的餐厅的火锅底添加了罂粟粉。 2018年11月27日,西藏自治区林芝市八一区法院受理了八一区检察院对有毒有害食品生产,销售的刑事起诉民事诉讼案件。检察院依法要求被告人肖某的刑事责任,并责令肖先生在媒体上向公众道歉。八一区法院支持公益诉讼当事人的诉讼请求,并依法作出一审判决。被告因生产和销售有毒有害食品被判处一年徒刑,被停职两年,并被处以三万元罚款。元;刑事附带民事公益诉讼部分在10日内在市政媒体上被公开道歉。

案例4 2016年11月,在江苏省海安市出售小龙包的史某让包子看起来更好,更柔软。在加工过程中,非法添加含铝甜味发酵粉,市场监管部门以书面形式通报了该行为。违法后继续使用。 2017年4月,市场监管部门对石某的摊位进行了检查,并当场采集了馒头样品,发现馒头中的铝渣不符合国家安全标准。经过调查,史某出售的馒头共计2000多元。 2018年3月20日,海安市检察院对史某生产,销售不符合安全标准的食品提起刑事附带民事公益诉讼。在指控施某的刑事案件时,他要求法院在海安县下令。在公共媒体层面,向公众道歉并支付十倍于包子销售价格的补偿。 4月10日,法院审理此案,并在法庭上判决,支持检察机关的所有诉讼请求。

案例5 2017年3月25日和2017年4月6日,吴和赵两次偷偷摸摸了农民自己的成年奶牛,他们的死因不明,埋葬了,卖给了从事牛肉销售业务的黄某。然后,黄把它卖给了附近的村民。这三个人卖掉了死因不明的牛肉,共计4890元。同年6月22日,湖北省利川市检察院启动了案件监督程序。 8月1日,利川市检察院发现吴某和其他三人生产和销售不符合安全标准的食品可能损害公共利益,并决定公开审查。 8月8日,利川市检察院在媒体上发布通知,敦促符合条件的人提起民事公益诉讼。 11月22日,利川市检察院向利川市法院提起刑事附带民事公益诉讼,要求吴,赵,黄共同支付48000元的牛肉售价,并在市内利川。在公共媒体层面道歉。 2017年12月8日,利川市法院召开公开听证会,审理此案,并在法庭上予以判决,支持检察院的所有诉讼请求。

最高人民检察院官方网站,司法网络等;文字整理:陈章)检察院每日
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